کد خبر 1081182
تاریخ انتشار: ۱۹ خرداد ۱۳۹۹ - ۱۲:۵۸
سیاست فرزند نیاوری!

در حالی که دولت می‌تواند با حذف یارانه سه دهک بالای جامعه،سالانه 9/10هزار میلیارد تومان در منابع صرفه‌جویی کند با مصوبه جدید خود به دنبال حذف یارانه موالید جدید به بهانه حمایت از خانواده‌های محرم است

به گزارش مشرق، حالا سال‌هاست که می‌توان نگرانی‌های هشداردهنده کارشناسان و مسؤولان را در رابطه با بحران جمعیت ایران شنید،‌ هشدارهایی که حتی راه به قوانین هم پیدا کرد و بسیاری از سیاست‌های جمعیت‌آوری بر مبنای همین هشدارها شکل گرفت، این ماجرا تنها محدود به قوانین نشد و بسیاری از دستگاه‌های فرهنگی سیاست تشویقی را برای فرزندآوری تعیین کردند که نمونه پرهیاهویش همان وعده دولت دهم مبنی بر «هدیه یک میلیون تومانی برای متولدان سال 89» بود. بگذریم از فرجام آن طرح، اما در یک دهه گذشته موضوع بحران جمعیت ایران به حدی رسیده که در مجلس تازه «تشکیل کمیسیون ویژه جمعیت» کلید خورده باشد،‌ مجلسی که بعد از چند روز از مصوبه هیات وزیران طرح تازه دولت را «یک اقدام ضدجمعیتی» توصیف کرده است. 

بیشتر بخوانید:

مصوبه هیات وزیران چیست؟

درست در هفته گذشته هیات وزیران آیین‌نامه اجرایی بند (الف) تبصره (۱۴) قانون بودجه را تصویب کرد.

براساس آیین‌نامه اجرایی منابع و مصارف هدفمندی یارانه‌ها که در جلسه هیات دولت تصویب شد؛ موالید جدید صرفا با تایید وزارت تعاون و در صورت وجود منابع به تشخیص سازمان هدفمندی یارانه‌ها مشمول دریافت یارانه خواهند بود.  پرداخت یارانه نقدی به فرزندان متولد شده خانوارهای یارانه، در حالی مشروط به تایید وزارت کار و وجود منابع شده است ‌که پیش‌ از این با تولد فرزند، یارانه نقدی بدون هیچ شروطی برای وی واریزمی‌شد.

قانون چه می‌گوید؟

بسیاری مصوبه جدید دولت را آخرین میخ  بر تابوت افزایش جمعیت کشور می‌دانند. آنها معتقدند این یک پالس روشن منفی بر اجرای این سیاست‌هاست که حتما بر کاهش موالید تاثیر خواهد داشت، اما حتی اگر این باور کارشناسان را هم کنار بگذارید عده دیگری از دریچه قانون به این مصوبه نگریستند.

آنها معتقدند این مصوبه تضاد آشکاری با خود قوانین نظام دارد. اما قانون در این رابطه چه می‌گوید که این مصوبه خلاف آن را اجرایی کرده است؟ طبق اصل ۱۰ قانون اساسی که در آن آمده است؛ «از آنجاکه خانواده واحد بنیادی جامعه اسلامی است ، همه قوانین و مقررات و برنامه‌ریزی‌های مربوط باید در جهت آسان کردن تشکیل خانواده، پاسداری از قداست آن و استواری روابط خانوادگی بر پایه حقوق و اخلاق اسلامی باشد.»

به نظر می‌رسد حالا این مصوبه دولت برخلاف قانون اساسی بوده است و حتی مجلس می‌تواند طبق اصل ۸۵ قانون اساسی که می‌گوید «مصوبات دولت نباید مخالف قوانین و مقررات عمومی کشور باشد و به‌منظور بررسی و اعلام عدم مغایرت آنها با قوانین مزبور باید ضمن ابلاغ برای اجرا به اطلاع رئیس مجلس شورای اسلامی برسد» وارد عمل شده و با بررسی این تصمیم دولت مانع اقدام علیه قانون اساسی شود.
تنها قوانین موجود نیستند که تضاد روشنی با مصوبه اخیر دارند و این مصوبه با سیاست‌های کلی نظام هم مغایرت دارد.

مغایرت با سیاست‌های کلی نظام

پس از مصوبه اخیر هیات دولت، مرکز ارزیابی و نظارت راهبردی اجرای سیاست‌های کلی مجمع تشخیص مصلحت نظام هم نظر خود را پیرامون آیین‌نامه اجرایی منتشر کرده است؛  نظری که به آشکار عنوان می‌کند؛ «مصوبه دولت محترم با بندهای مختلفی از سیاست‌های کلی ابلاغی رهبر معظم انقلاب  مغایرت دارد.»

به گواه اطلاعیه منتشر شده در بند یک سیاست‌های کلی جمعیت، بر «ارتقای پویایی، بالندگی و جوانی جمعیت با افزایش نرخ باروری به بیش از سطح جانشینی» تاکید شده است.

 در بند دوم سیاست‌های کلی جمعیت بر «رفع موانع ازدواج، تسهیل و ترویج تشکیل خانواده و افزایش فرزند، کاهش سن ازدواج و حمایت از زوج‌های جوان و توانمندسازی آنان در تأمین هزینه‌های زندگی و تربیت نسل صالح و کارآمد» تصریح شده است. در بند ۴۵سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه نیز دستگاه‌ها ملزم به «فرهنگسازی و ایجاد زمینه‌ها و ترتیبات لازم برای تحقق سیاست‌های کلی جمعیت» شده‌اند.

ماده ۱۰۲ قانون برنامه ششم توسعه به استناد سیاست‌های کلی ابلاغی رهبر معظم انقلاب هم دولت را موظف کرده که به‌منظور «تقویت و تحکیم جامعه‌ای خانواده‌محور و تقویت و تحکیم و تعالی خانواده و کارکردهای اصلی آن با رعایت شاخص‌های الگو و سبک زندگی اسلامی ـ ایرانی با ایجاد سازوکارها و تأمین اعتبارات لازم در قالب بودجه سنواتی»، جهت افزایش «نرخ باروری» به حداقل 5/2 فرزند به‌ازای هر زن در سن باروری در طول اجرای قانون برنامه» زمینه‌سازی کرده و از طریق تمهید و سازوکارهای قانونی و اعطای تسهیلات و امکانات، از فرزندآوری حمایت و پشتیبانی کند.

تبعیض در مصوبه تازه

از تضادهای فراوان قانونی این مصوبه هم که بگذریم، تبعیض نهفته در این مصوبه می‌تواند به نارضایتی و البته ناامیدی اقشار آسیب‌پذیر جامعه بینجامد. این تبعیض را می‌توان در توییت کوتاه محسن رضایی هم دید. او در  بخشی از توییتش نوشته « ثروت دولت متعلق به همه مردم و همه نسل‌هاست؛ نوزادان ایرانی که متولد می‌شوند، آینده‌سازان کشورند.

محروم کردن آنها از همین ‎یارانه محدود، خلاف سیاست‌های کلی نظام‌ است.» حتی توجیهات تصویب چنین طرحی هم تنیده به تبعیض است، چرا که به نظر می‌رسد تنها دلیل دولت برای مشروط کردن پرداخت یارانه نقدی به موالید جدید «نبود منابع کافی»  است و آن‌طور که از  مصوبه دولت می‌توان متوجه شد این صرفه‌جویی قرار است بابت مواردی همچون حمایت معیشتی از خانوارهای هدف، کاهش فقر مطلق خانوارهای تحت حمایت کمیته امداد و سازمان بهزیستی، کمک به تامین هزینه‌های تحمل‌ناپذیر درمان و... هزینه شود.

در حالی که اگر دولت اقدام به حذف یارانه سه دهک بالای جامعه که حدود ۲۰ میلیون نفر هستند، کند از این طریق 9/10هزار میلیارد تومان سالانه در منابع صرفه‌جویی می‌شود که حدود 17 برابر صرفه‌جویی منابع حاصل از حذف یارانه نقدی موالید جدید در یک سال (۶۵۳ میلیارد تومان) است.

پیام مصوبه دولت به خانواده‌های فقیر

بگذریم از این‌که از هدیه یک میلیون تومان در ده سال گذشته رسیده‌ایم به یارانه 45 هزارتومان به نوزادان!  اما نکته اینجاست که یارانه‌ها و هر نوع سیاست تشویقی برای فرزندآوری وابسته به سطح رفاه اجتماعی کشورها شدت و ضعف دارد، به عنوان مثال برخی کشورها برای این چالش‌ها بخشودگی‌های مالیاتی دارند، برخی دیگر هزینه‌های مهدکودک و نگهداری سال‌های ابتدایی زندگی فرزند را تأمین می‌کنند و بسیاری دیگر از طریق اعطای مرخصی به والدین یا از راه‌های مشابه از فرزندآوری حمایت می‌کنند.

در حالی که در کشور ما که سایه سونامی سالمندی روی سرش قرار گرفته است خانواده‌ها را از همان یارانه 45 هزارتومانی هم محروم می‌کند. هرچند از گذشته هم پرداخت یارانه‌ها به‌عنوان سیاست تشویقی برای فرزند آوری نبوده، اما این مصوبه ممکن است در دهک‌های متوسط رو به پایین ازنظر درآمدی، تأثیر منفی بگذارد و در خانوارهای فقیرتر قطعا تأثیر بازدارنده بر باروری خواهد داشت.

منبع: جام جم

برچسب‌ها

نظر شما

شما در حال پاسخ به نظر «» هستید.
captcha

نظرات

  • انتشار یافته: 19
  • در انتظار بررسی: 0
  • غیر قابل انتشار: 7
  • IR ۱۳:۳۹ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
    13 7
    جمعیت کشور باید برسه به حداکثر 25میلیون نفر!
    • IR ۱۷:۴۰ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
      0 0
      اتفاقا 150 میلیون رو هم رد میکنه ولی نصف بیشترش میشه مهاجر غیرقانونی افغان . میگی نه ببین
    • IR ۱۸:۰۹ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
      0 0
      چرا شماها نوک بینیتونو میبینید یکم آینده نگر باشید
  • IR ۱۳:۵۳ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
    17 6
    فرزند آوری در جامعه ای که نرخ نان امروزش با فردا فرق دارد اشتباه محض است خودمان که به فلاکت افتادیم بگذاریم حداقل بچه ای نیاوریم تا این فلاکت را تجربه نکنند
    • من SY ۰۱:۴۵ - ۱۳۹۹/۰۳/۲۰
      1 3
      پاسخی ساده از انسانی جاهل. همین سیستم رو ادامه بدید تا کم‌کم نسل ایران و ایرانی رو از جهان قطع کنیم. باریکلا به هوشت
  • IR ۱۳:۵۷ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
    17 7
    بابا این خانواده ها و فرزندانشون را نگه دارید که هم را نکشند فرزند آوری پیشکش! خانواده با سه تا بچه جوان و نوجوان و با این وضع اقتصادی به فلاکت افتاده و کسی هم جوابگو نیست مخارج ازدواج . تحصیل و خورد و خوراک و پوشاک و جهیزیه و ووووووووووو بماند
  • IR ۱۴:۱۰ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
    12 6
    دولت های اصلاحات جاده صاف کن لیبرالیسم درایران هستند
  • IR ۱۶:۴۵ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
    15 6
    من تومخارج خودمم موندم حالاواسه چی بایدیکی دیگه روهم بدبخت کنم؟ آخه بچه بیادتواین مملکت که چی بگه بجزبدبختی ونگرانی چه چیزی رومیخوادتجربه کنه
  • IR ۱۹:۱۴ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
    0 0
    وضعیت مسکن در ایران: موجرها خطاب به مستاجرین: خانه به زوج می دهیم، به بچه دار نمی دهیم! حالا بگین چرا ملت بچه نمی یارن؟ لابد با بچه هامون تو چادر خیلی خوب و خوش زندگی کنیم؟؟؟!!!
  • IR ۲۰:۰۸ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
    0 0
    چی میگی مشرق فقط بشمار: 1. عدم پرداخت حق مشیعت به خانواده های بالای 5 نفر 2. عدم اعمال بعد خانوار (تا چهار نفر) در قبض اب و برق و .... و محاسبه به صورت پلکانی 3. عدم تخصیص حق اولاد بالای سه نفر کارگران و بازنشستگان 4. سهام عدالت خانواده های پر جمعیت 5. یارانه 6. باز هم بگم
  • IR ۲۱:۲۳ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
    1 0
    باید جمعیت کشور بالا برود تا افزایش تولید وامید وآرامش به جامعه برگردد انشاالله با توکل بخدا وتلاش و مدیریت این مشکل هم حل خواهد شد
  • منصور IR ۲۱:۲۷ - ۱۳۹۹/۰۳/۱۹
    0 0
    عجب رویی دارید والا از شما پر رو تر دیگه دنیا ندیده پسر متولد 62 در دبی 7 بچه داره با دو تا سقط چون پول میده دولت شما آخرشی
  • IR ۰۰:۲۱ - ۱۳۹۹/۰۳/۲۰
    1 0
    سیاست بچه گانه تولید دشمن نتیجه میشه فقر بیشتروبیشتر طبقه متوسط به پایین هرچه فقر بیشتربشه مردم کمتر به فکر بچه دارشدن میوفتن حداقل ۲۰میلیون نفر جمعیت ایران بااین سیاست خیانت به وطن ازبین رفت واقعا مردم رو چی فرض کردید همه می‌دونن چه خیانتی در حق ایران دارید می کنید آمریکا ککش نمیگزه ۳۵۰میلیون نفر جمعیت داره شما بیست ساله روه‍شتادمیلیون نفر موندید
  • IR ۰۰:۳۱ - ۱۳۹۹/۰۳/۲۰
    2 0
    خداوند عذاب دولت‌های فاسد را زیاد کند. که اهداف دشمنان را در کشور پیاده کردند آنچنان که. سی سال در گوش ملت کردند که فرزند کمتر زندگی بهتر و جوانان را. از فرزند آوری منع کردند و تمام. اموال بیت المال را به غارت . بردند و دولت. هیچ. حمایتی نکرد و. مردم ایران فرزند آوری را مغایر. با. شان و منزلت خود دانستند و. آن را. ننگ. می دانند آنچنان. از. آن اجتناب می ورزند. و روسیاهی. بر روی کسانی. که ملت را دچار فقر فرهنگی. و. اقتصادی. و اجتماعی. کردند
  • IR ۰۱:۱۲ - ۱۳۹۹/۰۳/۲۰
    1 0
    وقت دست درازی به بیت المال وحقوق نجومی که میشه واسه همه هست ؛ وقت دادن حداقل حقوق مردم که میشه، اما واگرها و خزانه خالی کشور بهونه میشه .
  • IR ۱۰:۴۲ - ۱۳۹۹/۰۳/۲۰
    0 2
    فرزند آوری ربطی به قدت خرید و و ضع اقتصادی خانواده ندارد چرا خانواده های ثروتمند فرزند کمتری دارند و قشر ضعیف فرزند بیشتری؟ روزی رسان خداست چرا باور ندارید. هرآنکس که دندان دهد نان دهد
  • IR ۰۳:۳۳ - ۱۳۹۹/۰۳/۲۱
    0 0
    فرزند نیاوری به کنار این دولت روحانی داره از جمعیت هم کم میکنه با کرونا بی تدبیری و بی خاصیتی دولت روحانی باعث مرگ 8 هزار نفر در 3 ماه شده بخاطر کرونا کلا اصلاح طلبان باعث و بانی نابودی زندگی هستند خدا لعنتتان کنه اهای اصلاحاتی های حرام لقمه
  • مرتضی IR ۱۹:۲۰ - ۱۳۹۹/۰۳/۲۲
    0 0
    بنده که از اول دولت روحانی ، عطای یارانه رو به لقایش بخشیدم، زمانی که آقای زنگنه فکر کرد از جیب پدرش داره به ما صدقه میده ،و گفت یارانه بلای عظیمه . اما یه نکته ، خانواده ای که به خاطر ۴۵۰۰۰تومان یعنی کمتر از سه دلار قید فرزند آوری رو بزنه ، همون بهتر که بچه دار نشه ، واقعا برای فرزندان این افراد آینده روشن نیست
  • IR ۲۱:۵۴ - ۱۳۹۹/۰۳/۲۲
    0 0
    وقتی رفتم سربازی شغل و موقعیت های زندگی رو از دست دادم 7 ساله خدمتم تموم شده نه شغل درست حسابی دارم نه ازدواج کردم.

این مطالب را از دست ندهید....

فیلم برگزیده

برگزیده ورزشی

برگزیده عکس