به گزارش مشرق، گزارش عملکرد نظارتی مجلس شورای اسلامی در سه ماهه سوم سال جاری منتشر شد. در این گزارش با اشاره به محورهای مختلف امور نظارتی معاونت نظارت مجلس نهم آمده است: در حوزه نظارت بر اصلاح و انتشار قوانین از مجموع 4 قانون ابلاغ شده در بازده زمانی فوق رئیس‌جمهور یک قانون را در مهلت قانونی 5 روزه و 3 قانون را با تاخیر ابلاغ نموده است.

همچنین در حوزه نظارت بر اجرای قوانین و عملکرد مسئولان و دستگاه‌های اجرایی آمده است پایش مصوبات دولت حکایت از آن دارد که هنوز آئین‌نامه‌های مربوط به تعداد زیادی از قوانین مصوب مجلس هشتم و نهم تصویب نشده است. همچنین از تعداد 83 آئین‌نامه مربوط به قانون برنامه پنجم توسعه تعداد 41 مورد تهیه نشده است. در حوزه تذکر نمایندگان به وزرا و رئیس‌جمهور نمایندگان مجلس نهم از تاریخ 7 آذر ماه لغایت 6 اسفند ماه جمعا هزار و 213 مرتبه به وزرا و رئیس‌جمهور تذکر دادند که از آن میان رئیس‌جمهور مخاطب بیشترین تذکر و وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مخاطب کمترین تذکر بودند.

در بازده زمانی این گزارش اعضای هیأت وزیران مخاطب 191 سؤال نمایندگان دوره نهم بودند که از این میان وزیر جهاد کشاورزی با 28 سؤال مخاطب بیشنرین سال و وزیر دفاع مخاطب سؤال نبوده است.

همچنین در مدت فوق در مجموع 12 تقاضای تحقیق و تفحص به هیأت رئیسه مجلس تقدیم شده است.

در تاریخ فوق تعداد هزار و 174 فقره شکایت در کمیسیون اصل نود ثبت و در جلسات کمیسیون و کمیته‌های چهارگانه رسیدگی شده یا در حال رسیدگی است.

در شرح این گزارش آمده است:

یک نظارت بر ابلاغ و انتشار قوانین (در اجرای اصل 123 قانون اساسی و ماده اول قانون مدنی و تبصره آن)

از تاریخ 7/9/1392 تا 6 اسفند ماه همین سال، جمعا 4 قانون به رئیس جمهور ابلاغ شده است. رئیس جمهور یکی از این قوانین را در مدت قانونی 5 روزه 3 قانون را با تاخیری جمعا به مدت 33 روز به روزنامه رسمی ابلاغ کردند.

ملاحظه: میزان تاخیر رئیس جمهور در ابلاغ قوانین نسبت به دوره مشابه سال قبل روند کاهشی داشته است.

دو نظارت بر اجرای قوانین و عملکرد مسئولان و دستگاه‌های اجرایی

الف. نظارت بر عملکرد هیأت وزیران در خصوص تهیه و تصویب آیین‌نامه‌های اجرایی و سایر مقررات تصریح شده در قوانین

مجلس شورای اسلامی از تاریخ 7/9/1392، ضمن وضع قوانین، به ضرورت تهیه و تصویب 11 مورد آیین‌نامه اجرایی و سایر مقررات توسط هیأت وزیران حکم کرده که تاکنون هیچکدام به تصویب نرسیده است. از سوی دیگر از تعداد 83 آیین‌نامه مربوط به قانون برنامه پنجم توسعه، فقط 42 مورد تهیه و ابلاغ شده است.

ب. گزارش‌های نظارتی کمیسیون‌ها

ماده 49 آیین‌نامه داخلی یکی از وظایف کمیسیون‌ها را ارائه گزارش‌های موردی و سالانه از عملکرد دستگاه‌ها و نحوه اجرای قوانین می‌داند. در بازه زمانی فوق در اجرای این ماده گزارشی از کمیسیون‌های مجلس نهم در صحن علنی قرائت نشده است.

ج. گزارش کمیسیون‌ها از نظارت و عملکرد مسئولان اجرایی کشور

گزارش کمیسیون کشاورزی در خصوص «عدم اجرای قانون ایمنی زیستی جمهوری اسلامی ایران» در جلسه 159 مورخ 13/9/1392 قرائت و با رای نمایندگان برای رسیدگی به قوه قضاییه ارسال شد.

سه تذکر به وزرا و رئیس جمهور (در اجرای ماده 208 آیین‌نامه داخلی)

از مورخ 7/9/1392 الی 6/12/1392 درمجموع نمایندگان جمعا 1213 مرتبه به اعضای هیأت وزیران دولت یازدهم تذکر داده‌اند. رئیس جمهور بیشترین و وزیر دفاع کمترین تذکر را دریافت کرده‌اند.

بررسی مقایسه‌ای عملکرد نظارتی مجلس بین سه ماهه دوم و سوم اجلاسی دوم در موضوع تذکر نشان می‌دهد میزان تذکر نمایندگان به وزرا و رئیس جمهور 15 درصد کاهش یافته است.

چهار سوال از وزرا و رئیس جمهور

از مورخ 7/9/1392 الی 6/12/1392 در مجموع 191 سوال به هیأت رئیسه تقدیم و به کمیسیون‌های تخصصی ارجاع شده است.

از مجموع سوالات ارجاعی به کمیسیون‌ها، 9 سوال در مراحل مختلف خاتمه یافته (6 انصراف و 3 اقناع نماینده سوال‌کننده)، یک سوال با درخواست نماینده سوال‌کننده به حالت تعلیق درآمده و 179 سوال در مراحل مختلف رسیدگی در کمیسیون و دو سوال با عدم اقناع نمایندگان سوال‌کننده آماده طرح در صحن علنی است.

در این میان کمیسیون‌های عمران و کشاورزی با 31 ارجاع و کمیسیون قضایی و حقوقی با 5 ارجاع سوال به ترتیب بیشترین و کمترین ارجاع سوال را برای بررسی در کمیسیون داشته‌اند.

در سه ماهه مذکور وزیر جهاد کشاورزی با 28 سوال مخاطب بیشترین سوال بوده و از وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح هیچ سوالی نشده است.

در این مدت چهار سوال قبلی با قانع نشدن نمایندگان از پاسخ وزیر در کمیسیون برای بررسی به صحن علنی ارسال شد.

پنج تحقیق و تفحص (در اجرای اصل 76 قانون اساسی و مواد 214 تا 217 آیین‌نامه داخلی

از 7/9/1392 تا مورخ 6/12/1392 در مجموع 12 تقاضای تحقیق و تفحص جدید به هیأت رئیسه تقدیم شده و در مراحل رسیدگی قرار دارد.

در مجموع در عمر 18 ماهه مجلس نهم تعداد 81 تقاضای تحقیق و تفحص به هیأت رئیسه تقدیم شده است که مقایسه آن با مدت مشابه در مجلس هشتم از رشد 2.3 برابری درخواست‌ها حکایت دارد.

از 81 درخواست تحقیق و تفحص دوره نهم پرونده 41 تقاضا همچنان مقطوع و در جریان است و درخواست تحقیق و تفحص از عملکرد وزرای کشور در خصوص نحوه هزینه‌کرد اعتبارات موضوع تبصره 13 قانون بودجه سال 1385 در پرونده مشابه‌ای ادغام شده است، 9 پرونده نیز نزد هیأت رئیسه است.

همچنین پرونده 30 تحقیق و تفحص (24 پرونده با انصراف متقاضیان و 6 پرونده با راس تقاضا بر صحن علنی) نیز مختومه شده است.

شش حضور وزرا و مسئولان اجرایی در صحن علنی مجلس برای ارائه گزارش و تبادل نظرات (در اجرای اصل 70 قانون اساسی و ماده 111 آیین‌نامه داخلی)

در بازه زمانی این گزارش نمایندگان مجلس از این ابزار نظارتی استفاده نکردند.

هفت قرائت گزارش‌های واصل شده از دستگاه‌ها و سازمان‌ها (در اجرای تبصره 3 ماده 114 آیین‌نامه داخلی)

در بازه زمانی این گزارش نمایندگان مجلس از این ابزار نظارتی استفاده نکرده‌اند.

هشت تصویب مصوبات دولت با قوانین

دفتر اجرایی هیأت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین گزارش عملکرد این دوره را برای درج‌ در این گزارش نکرده‌اند.

نه نظارت بر شوراها، مجامع و هیأت‌ها (در اجرای ماده 218 آیین‌نامه داخلی)

ده رسیدگی به شکایات مردم در کمیسیون اصل 90 قانون اساسی

کمیسیون اصل 90 قانون اساسی از 7/9/1392 تا تاریخ 6/12/1392 تعداد 1174 فقره شکایت دریافت کرد که در کارگروه‌های کمیسیون مورد بررسی قرار گرفت.