اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران به دنبال تدوین این قانون بوده و تمام مراحل تدوین را انجام داده و برای تصویب به مجلس فرستاده است.
در خصوص عدم اجرای موفق این قانون در این مدت با محمد نهاوندیان رئیس اتاق بازرگانی، صنایع،معادن و کشاورزی ایران به گفتوگو نشستهایم.
جناب آقای دکتر نهاوندیان از زمان ابلاغ قانون بهبود مستمر فضای کسب و کار چه مدت زمانی گذشته است؟
نهاوندیان: حدود ده ماه
آیا این قانون وارد مراحل اجرایی شده است؟
نهاوندیان: آن قسمت که مربوط به ما میشود، شروع به اقدام کردهایم، اما مخاطب و مجری مواد این قانون دستگاههای مختلف هستند که به تفکیک باید به آنها پرداخت، به طور مثال در خصوص رسیدگی به ماده 29 تشکیل دادسراهای تخصصی و آیین دادرسی اقتصادی با حضور رئیس قوه قضاییه تفاهمهایی انجام شد.
آنچه مربوطه به دستگاه قوه مجریه می شود، آیا اجرا شده است یا خیر؟
نهاوندیان: از خودشان بپرسید.
شما به عنوان تدوین کننده قانون آیا اجرای آن را رصد نمیکنید؟
نهاوندیان: مثلا یکی از موادی که در قانون به آن اشاره شده است، این است که دستگاهها باید معاونی داشته باشند که مسئول کسب و کار باشد و به مشکلات کسب و کار پاسخگو باشد که هنوز این انتصاب در بسیاری از دستگاهها انجام نشده و فقط در یک وزارتخانه شاهد این انتصاب هستیم.
چند درصد قانون اجرا شده است؟
نهاوندیان: الان نمیتوانم ارزیابی کمی ارائه کنم، اما امیدواریم در پایان سال این ارزیابی کمی صورت گرفته و بتوانیم در آن مورد صحبت کنیم.
به لحاظ کیفی آیا در قوه قضاییه و بخش خصوصی که شما ادعای اجرای این قانون را دارید، بهبودی حاصل شده است؟
نهاوندیان: نوسان بازار ارز و تغییر پرشتاب قیمتها نااطمینانی را در اقتصاد افزایش داد که همین موضوع بر شاخص کسب و کار تاثیر میگذارد، از طرفی اعمال ممنوعیتها و محدودیتها در مقررات تجاری و صادرات و واردات احساس امنیت در کسب و کار را کاهش داد و آثار غیر مثبتی به همراه داشت، در مجموع حرکت در جهت بهبود فضای کسب و کار تحت تاثیر عوامل درونی و بیرونی و حتی عوامل خارج از اختیار ما است که میتواند، با شناسایی عوامل درونی این بهبود را به نتیجه رساند.
از زمان ابلاغ قانون فضای کسب و کار، شاخص کسب و کار ایران از رتبه 140 به 146 رسیده است و در واقع رتبه شاخص کسب و کار نزول 6 پلهای داشته است، آیا این بدلیل ابلاغ قانون است، یا به دلیل عدم اجرای آن؟
نهاوندیان: البته مزاح میفرمایید
وقتی شما قبول نمی کنید که این قانون اجرا نشده است، پس نزول در رتبه کسب و کار می تواند دلیلی در ابلاغ این قانون باشد؟
نهاوندیان: رویکرد نظام در خصوص بهبود فضای کسب و کار مثبت و سازنده و در راستای رفع موانع است، به طوری که در مرحله تقنین کار مثبتی انجام شده است و در مرحله اجرا نیز باید شاهد آن باشیم.
آیا این قانون اجرا می شود؟
نهاوندیان: ما تلاشمان را کرده ایم.
این که می گویید نظام تلاشش را کرده است، آیا دولت جزو نظام به حساب میآید؟
نهاوندیان: هر کسی باید وظیفه خودش را بشناسد و عمل کند. بیشتر از این نمیتوانید از من حرف بکشید (میخندد و دور میشود)