دولت گذشته به دفعات در قانون بودجه به بهانه‌های متفاوت از جمله نبود بانک‌های اطلاعاتی دقیق یا در ادامه نگرانی از خطا در شناسایی و حذف افراد کم درآمد نسبت به حذف آنها اقدام‌ نکرد.