مسکن مهر سنگاپور

ظاهر آن تقریباً مشابه است: ساخت مسکن دولتی و فروش آن به مردم. ۸۰ درصد سنگاپوری‌ها هم در مسکن دولتی زندگی می‌کنند. اما چه ویژگی‌هایی موجب شده برنامه دولت سنگاپور در این زمینه موفق باشد؟

سرویس جهان مشرق- ۸۰ درصد از مردم سنگاپور در خانه‌هایی زندگی می‌کنند که دولت ساخته است و جالبتر اینکه عمده آنها قراردادهای ۹۹ ساله اجاره به شرط تملیک دارد. دیدن صحنه شهرهای مملو از برج‌های دولت‌ساخته برای گردشگرانی که تصور اولیه‌شان از سنگاپور، بهشت جذاب میلیاردرهای خارجی به خاطر مالیات اندک است، کمی تعجب‌برانگیز است.

بازی برد-برد حزب حاکم با مردم

مسکن دولتی یکی از شعارهای اصلی حزب اقدام مردم (PAP) است، یعنی حزبی که این کشور را از زمان استقلال، رهبری می‌کند و توانسته با اجرای درست این برنامه، نه تنها از بروز بحران در این حوزه جلوگیری کند، بلکه نوعی وحدت ملی بر مبنای ایده «هر خانواده مالک یک خانه» ایجاد کند. نامزدهای این حزب معمولاً به مردم هشدار می‌دهند که حوزه‌های انتخابیه‌ای که رأی کمتری به حزب اقدام مردم داده باشند، در اولویت‌های آخر برای ساخت مسکن دولتی قرار خواهند گرفت.

سنگاپور کشوری کوچک میان مالزی و اندونزی است با جمعیتی کمتر از شش میلیون در رتبه هفتم جهان در پیشگیری از فساد اقتصادی

معمولاً دولت‌ها زمانی به دخالت در حوزه مسکن اقدام می‌کنند که افزایش تقاضا نسبت به عرضه در این حوزه پیش‌درآمدهای یک بحران را نشان دهد، بحرانی که به دلیل محروم‌کردن بخشی از مردم از خانه و کاشانه می‌تواند خیلی زود به فلاکت ملت بیانجامد. سنگاپور نیز به دلیل مهاجرت گسترده به آن به ویژه از سوی چینی‌ها با تورم در حوزه مسکن و در نتیجه گسترش حاشیه‌نشینی‌های غیرمجاز روبرو شد و شورای شهرسازی و توسعه (HDB) را تأسیس کرد.

این شورا از آغاز کار یعنی ۱۹۶۰ (یک سال پس از روی کارآمدن لی کوآن یو، معمار سنگاپور جدید که از ۱۹۵۹ میلادی تا ۱۹۹۰ نخست‌وزیری را برعهده داشت) قصد ساخت مسکن جهت اجاره به مردم محروم با نرخ پایین را داشت اما پس از ۴-۵ سال طرح دیگری را پیش گرفت که طی آن، مساکن انبوه برای فروش به جمعیت‌های گسترده بنا می‌شد. نخست‌وزیر بعدها گفت به نظرش رسیده این سیاست می‌تواند به هر یک از مردم این کشور، «سهمی» از زمین و هویت کشور بدهد. بنابر این به سرعت به تصرف حداکثری زمین‌های کشور اقدام کرد و طرحی را آغاز کرد که هم‌اکنون سنگاپور را به یک شهرک بزرگ، شبیه کرده است.

هم‌اکنون حدود یک میلیون مسکن دولت‌ساخته در سنگاپور وجود دارد که عمده آنها در حدود بیست شهر جدید که اطراف پایتخت بنا شده قرار دارند. هنوز هم هر ساله دولت سنگاپور اقدام به فروش واحدهای جدید با قیمت پایین‌تر از بازار به خانواده‌هایی می‌کند که برای اولین بار اقدام به خرید خانه می‌کنند. سه تا چهار سال طول می‌کشد تا واحدهای هر خانواده آماده شود و سپس با اجاره‌های ۹۹ ساله، عملاً مالک آن هستند.

دقت در سیاست‌گذاری‌های جانبی

پنج سیاست جالب در ساخت و واگذاری خانه‌های دولتی سنگاپور اتخاذ شده است:

۱- خانواده‌ها می‌توانند واحدهای قدیمی‌تر را نیز از صاحبان آن بخرند. دولت پول خریداران را در خرید اول و دوم پرداخت می‌کند. محدودیت دو خرید، برای جلوگیری از فروش انبوه خانه‌ها به ثروتمندان است، یعنی کسانی که ممکن است خانه‌های دولتی را در سطح انبوه خریداری کرده و دوباره به مردم بفروشند، البته با قیمت بالاتر که در این حالت هدف اولیه از ساخت مسکن دولتی زیر سوال رفته است.

۲- جز این سیاست‌های دقیق دیگری نیز اتخاذ شده است. مثلاً در جاگذاری واحدها تلاش می‌شود در هر ساختمان، اعضای سه گروه قومی اصلی در سنگاپور یعنی مالزیایی‌ها، چینی‌ها و هندی‌ها حضور داشته باشند تا با اختلاط قومیِ بیشتر، وحدت ملی و هویت سنگاپوری تقویت یابد.

۳- اگر خانواده‌های جدید حاضر شوند واحد خود را در کنار واحد پدر و مادر خود خریداری کنند و از آنها نگهداری کنند، به آنها تخفیف ویژه‌ای داده می‌شود.

از سال ۱۹۷۴ میلادی شرکت توسعه شهری برای ساخت خانه‌های گران‌قیمت‌تر برای طبقه متوسطِ روبه‌رشد آغاز شد

۴- مجردها همیشه در اولویت بعدی نسبت به خانواده‌ها هستند و تازه تنها در صورتی واحد دولتی به آنها واگذار می‌شود که تا ۳۵ سالگی مجرد مانده باشند. بدیهی است بسیاری از آنها تا پیش از ۳۵ سال موفق به خرید خانه‌های غیردولتی خواهند شد.

۵- بخشی از هزینه ساخت واحدها از صندوق پس‌انداز ملی تأمین می‌شود، صندوقی که شهروندان جوان و میانسال با ثبت‌نام در آن، ۲۰% از حقوق ماهیانه خود را به آن واریز می‌کنند (کارفرماها ۳۷%). باقی هزینه ساخت و نگهداری خانه‌های دولتی از بودجه و وام‌های بانکی تأمین می‌شود. دولت سنگاپور  ۲۸ میلیارد دلار از آغاز طرح تا کنون و هم‌اکنون سالیانه حدود ۱.۸ میلیارد دلار معادل ۲.۴% از بودجه را به ساخت مسکن اختصاص داده است. با مجموع این هزینه، نه تنها ساخت خانه‌ها قطعی است بلکه خانه‌های ایمن ساخته شده و تمیز نگهداری می‌شود.

ابهامات و انتقادات به طرح مسکن دولتی سنگاپور

با همه این احوال، ایراداتی نیز به طرح مسکن دولتی در سنگاپور وارد است:

۱- خانه‌های اجاره‌ای (نه فروشی) به خانواده‌هایی داده می‌شود که کمتر از ۱۵۰۰ دلار در ماه درآمد دارند. اختصاص این واحدها به قشر کم‌درآمد موجب شده دولت نسبت به امکانات رفاهی در آن اهمال ورزد.

۲- اشکال دیگر این است که برآورد دولت در مورد بازنشسته‌ها اشتباه بود. دولت تصور می‌کرد بازنشسته‌ها به تدریج به خرید واحدهای بهتر از بخش خصوصی اقدام می‌کنند اما بسیار کمتر از آنچه تصور می‌شد خانه‌های دولتی را ترک کردند. در نتیجه آن گونه که تصور می‌شد به مرور زمان کار دولت در حل مشکل مسکن جوانان راحت‌تر می‌شود، پیش نرفت.

لی کوآن یو، معمار سنگاپور جدید و بنیان‌گذار مسکن دولتی بود که حدود سی سال بر این کشور حکم راند

۳- برخی جوانان ترجیح می‌دهند به جای اینکه پول خود را برای چندین سال در حساب خود یا دولت، پس‌انداز کنند تا صاحب مسکن شوند، بهتر است به مسکن استیجاری راضی باشند و به جای آن پول خود را در یک صنعت سودآور بکار اندازند. پرسش این است که آیا در سطح کلان نیز بهتر نیست دولت از صندوق پس‌انداز ملی، بودجه خود و وام دولتی برای اشتغال مردم در حوزه‌ای به جز ساختمان‌سازی بهره گیرد تا سود بیشتری به کل کشور بازگردد و سرمایه آن به صورت تصاعدی رشد کند؟

۴- پروژه مسکن دولتی در سنگاپور به یک پروسه تبدیل شده است. ابتدا قرار بود درمانی بر یک معضل یعنی بیخانمانی و تورم باشد اما اکنون به نظر می‌رسد به «قفسی طلایی» برای حوزه مسکن و همه فعالیت‌ها و مشاغل مرتبط با آن تبدیل شده است. آیا اکنون بدون دخالت دولت، مدیریت این حوزه امکان دارد؟ در چه صورتی و با چه برنامه‌ای دولت سنگاپور می‌تواند به تدریج و بدون ایجاد بی‌ثباتی اقتصادی از دخالت مستقیم در این حوزه عقب‌نشینی کند و به اعطای وام مسکن، نظارت بر قیمت‌ها، توانمندسازی جیب مردم و مسائلی از این دست بسنده کند؟

جمع‌بندی

سنگاپور بالاتر از بسیاری کشورهای اروپایی در رتبه هفتم از نظر پیش‌گیری از فساد اقتصادی ایستاده است. بدون تردید این سلامت اقتصادی امکان مدیریت مناسب هزینه‌ها، افزایش پس‌انداز فردی و ملی، توزیع مناسب پروژه‌های ساخت و واگذاری مسکن و از آن مهمتر اعتماد میان مردم و دولت در پروژه‌های بزرگ و زمانبر را فراهم ساخته است.

در گزارش‌های بعد، به تجربیات مشابه مسکن مهر در چین خواهیم پرداخت.

منابع

https://www.economist.com/news/asia/۲۱۷۲۴۸۵۶-subsidies-are-irresistiblebut-come-social-controls-why-۸۰-singaporeans-live

http://ayaronline.ir/۱۳۸۸/۱۱/۲۸۶۹۹.html

https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_۲۰۱۶

https://www.۹۹.co/blog/singapore/housing-yesteryear-singapore

نظر شما

شما در حال پاسخ به نظر «» هستید.
captcha

نظرات

  • انتشار یافته: 23
  • در انتظار بررسی: 0
  • غیر قابل انتشار: 6
  • IR ۰۰:۳۰ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    30 1
    متاسفان ما از تجربیات دیگر کشورها به دلیل غرور کاذبون استفاده نمیکنیم و همیشه ضرر میکنیم
    • IR ۰۹:۵۸ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
      18 5
      چون ما خیلی خاصیم و حتما باید چرخ از اول اختراع کنیم تا چرخ بومی باشه !
    • IR ۱۱:۵۵ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
      2 4
      چرخ که اختراع خودمون بوده دادا
    • IR ۰۹:۰۷ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۴
      5 1
      مشرق علت توقف مسکن مهر " تعهد دولت به صندوق بین المللی پول برای عدم تزریق پول به پروژه مسکن مهر" است!! مگر خبر ندارید؟ سیف وقتی با کریستین لاگارد دیدار کرده * امضا داده که دولت مسکن مهر را متوقف کند* شما رو بخدا این واقعیات را بگویید به مردم ذلت و خفت تا چه حد؟ در همه موارد برنامه ریزی و اجرا غرب بر کشور سلطه پیدا کرده!
  • ۳ IR ۰۱:۲۰ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    11 21
    نگاهی به محل ساخت مسکن مهر در تهران بکنید. چه می بینید? جز اینکه در برهوت آپارتمان ساخته شده? خب تبدیل این همه آپارتمان و پیرامون آن به یک شهر بسیار سخت است. پس بدانید مسکن مهر صرفا واحد تحویلی به متقاضی نیست. بلکه ساخت نه یک شهر بلکه چندین شهر با تمامی امکانات برای مردمی است که در خود تهران با آن همه امکانات ناراضی اند چه رسد به برهوت!!
    • IR ۰۹:۵۷ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
      2 16
      درسته رفتن توی بیابون که زمین مفته ولی زیرساخت نیست خانه ساختند که کمتر تهرانی حاضره بره اونجا زندگی کنه و در نهایت باعث گسترش حاشیه نشینی و مشکلات دیگر میشه
    • IE ۱۰:۱۵ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
      21 3
      50 سال قبل هم نیاوران بیابان خالی بود! الان چه خبر است.
    • غ IR ۱۱:۲۷ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
      21 3
      کمبودها را جاده کشی مراکز درمانی ...آن وقت ثابت میکردند که به فکر مردم هستند ولی به دلیل تخریب شخصیت آقای احمدی نژاد حتی حاضر نشدند به خاطر مردم این پروژه را تکمیل کنند.البته در آینده خدمت مربوط به مسکن مهر بیشتر ملموس تر خواهد شد.
  • IR ۰۱:۲۲ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    8 5
    البته میزان جمعیت سنگاپور و البته درآمد و ثروت اون رو باید حساب کرد سپس مقایسه!! چون مقایسه دو چیز متفاوت یکمی ضایع است!!
  • IR ۰۱:۵۸ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    23 0
    تو کشورهای مثل سنگاپور حساب کتاب هست ایران نیست که همه چیز فقط رانت و رابطه باشه
  • IR ۰۲:۲۱ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    20 9
    داش توی مملکت ما کسی که ایده مسکن مهر رو داد همین شماها نذاشتید کار کنن با گفتن جریان انحرافی ...
  • US ۰۵:۰۶ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    19 0
    چون آنها قانون دارند و فامیل بازی ندارند.
  • محمود IR ۰۵:۳۵ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    22 1
    کشوری که دزد و آدم بی وجدان در حکومت جایی نداشته باشن پیشرفت میکنه
  • IR ۰۷:۴۷ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    7 1
    چه جالب
  • IR ۰۷:۴۷ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    5 1
    چه جالب
  • IR ۰۸:۵۰ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    13 2
    خودتون میگید کلا6 میلیون جمعیت داره در حای که در دولت قبل حدود چهار میلیون مسکن مهر ساخته شد
    • IR ۰۹:۳۷ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
      5 4
      به قول شما 4 میلیون مسکن مهر ساخته شد که البته فکر کنم بیشتر هم بود چرا اینهمه مستاجر وجود داره؟؟؟؟ نکنه اونایی که مسکن مهر گرفتن خونه دار بودند؟؟؟ یا شاید بیش از نصف مردم مستاجر هستند و آمارها اشتباهه البته میگن به دلیل آمار بالای طلاق هم هست چون که هر طلاق یه مستاجر ایجاد میکنه
  • حسین IR ۰۸:۵۸ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    24 4
    با سلام پیشنهاد می کنم که آقای آخوندی را کشور سنگاپور به عنوان مشاور عالی استخدام کند تا از تجربیات گرانقدر ایشان درحوزه مسکن مهر استفاده نمایند!!
  • IR ۰۹:۴۸ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    23 3
    همين مسكن مهرم كار دولت قبل بود خدا حفظش كنه ،كساني رو ميشناختم كه سالها با عروس در يك اپارتمان زندگي ميكردن با اين مسكن مستقل شدن و بقيه از اين دست
  • ali IR ۱۰:۰۰ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    6 14
    اشکالات مسکن مهر: 1. سود اصلی تو جیب دلال و پیمان کار رفت، 2. ساختن مسکن مهر در جاهای پرت و زمین های بی ارزش و معمولا خارج شهر 3. فرار از ساخت یک مسجدبه ازای هر 1000 واحد که 999 تا یا کمتر می ساختن تا مسجد نسازن 4. عدم تناسب با معماری اسلامی، 5. عدم تناسب با سبک و سیاست گذاری زندگی اسلامی، کوچک بودن واحد، آپارتمانی بودن 6. شاید مهترین ضرر این نوع مسکن سازی این هست که هیچ زمینی به افراد تعلق نمی گیره. یعنی شخص فقط یک مشت مصالح خریده که فرسوده میشن و در آخر ارزش خودشون رو از دست میدن در حالی که اگر خانه ها حداکثر به صورت دو طبقه ساخته می شد (که البته در بعضی از شهرها ساخته شد) حداقل نصف زمین منزل به صورت مشاع به صاحب آن تعلق می گرفت که بعدا می توانست سرمایه ای برای وی باشد.
  • علی IR ۱۰:۲۱ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    11 3
    اونها برای مردم کار می کنند وموفق هم هستند ولی در این جا هر کسی دنبال منافع خود است نه مردم اهمیت دارند نه مملکت میشود این
  • IR ۱۰:۴۰ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
    7 6
    البته دولتها همه به تعهدات قبلی پایبند بودند
    • IR ۱۱:۳۵ - ۱۳۹۶/۰۵/۱۱
      21 3
      به جز دولت شيخ حسن كه تنها تعهدي را به رسميت ميشناسه كه به كدخداي وحشي غرب داده باشه و بس!!

این مطالب را از دست ندهید....

فیلم برگزیده

برگزیده ورزشی

برگزیده عکس