به گزارش مشرق به نقل از فارس، بر اساس اعلام رسمي سايت سمگا، اسفنديار رحيم مشايي و حميد بقايي جزو اولين سهامداران شرکت سمگا بوده اند و مديرعامل اين شرکت، مهدي جهانگيري، معاون سابق مشايي در سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري است. در نخستين روز از آغاز پذيره‌نويسي شرکت سمگا بر اساس اخباري که رسانه ها در آن روز منتشر کردند و سايت رسمي شرکت سمگا در لينک اخبار خود قرار داده، در تاريخ 19 ارديبهشت ماه سال 88 اسفنديار رحيم‌مشايي رئيس وقت سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري و حميد بقايي قائم‌مقام وقت سازمان، سهام اين شرکت را خريداري کردند. رحيم‌مشايي و بقايي به عنوان نخستين خريداران سهام اين شرکت، هر کدام رقم 5 ميليون ريال سهام را به طور نمادين خريداري کردند. همان روز 50 درصد و طي 4 روز بعد، 100 درصد سهام عرضه شده شرکت سمگا توسط بانکها، مؤسسات سرمايه گذاري و افراد مطلع، خريداري شد و پذيره نويسي سمگا قبل از موعد پيش بيني شده به پايان رسيد. البته اين روزها آقايان اخبار آن روزها را فراموش کرده و خريد نمادين سهام شرکت سمگا را انکار مي کنند و مي گويند اين سهام در آن روز به برخي ميهمانان از سوي مهدي جهانگيري مدير عامل اين شرکت اهدا شد که برخي افراد مذکور آن سهام را به تعاوني کارکنان ميراث فرهنگي اهدا کردند.
شرکت گروه سرمايه گذاري ميراث فرهنگي و گردشگري ايران "سمگا " با سرمايه 200 ميليارد ريالي در تاريخ هفتم تير ماه سال 1388 آغاز به کارنموده است. اين شرکت به عنوان نخستين هلدينگ گردشگري با پشتيباني بسياري از بانک ها و موسسات مالي و همچنين سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري، با هدف سرمايه گذاري در پروژه هاي شاخص توسعه گردشگري در کشور تشکيل شده بود.
زمين هاي اراضي ملي واگذار شده از شرکت مورد حمايت مشايي و بقايي پس گرفته شد
مسئولين سازمان جنگلها به همراه استاندار تهران و مديرعامل سمگا طي صورتجلسه‌اي در تاريخ 23 اسفند 88 بيش از 125.88 هکتار از اراضي پارک لويزان را براي اجراي طرح مجموعه تفرجگاهي شرق تهران به صورت رايگان به شرکت خصوصي سرمايه گذاري ميراث فرهنگي و گردشگري ايران "سمگا " واگذار مي کنند.
بنابراين گزارش، توجيه واگذاري رايگان اين زمينها به يک شرکت خصوصي تصميم نامه شماره 99677/43084 مورخ 18/5/88 هيأت وزيران در دور دوم سفرهاي استاني و همچنين بند 3 مصوبه پنجمين جلسه کارگروه ميراث فرهنگي استان تهران مبني بر تأمين شش قطعه زمين براي احداث پارک بزرگ و تفريحگاه مردمي در شهر تهران از محل منابع اراضي ملي است.
اين در حالي است که اولا حق بهره برداري از منابع طبيعي به استناد ماده 3 قانون حفاظت و بهره‌برداري از جنگلها و مراتع مستلزم وجود طرح مصوب بوده، ثانيا واگذاري مي بايست از طريق مزايده و با رعايت مقررات مربوط به اشخاص واجد صلاحيت صورت گيرد ثالثا درآمد حاصل از واگذاري مي بايست به حساب‌هاي خزانه واريز گردد که در واگذاري زمينهاي فوق به شرکت خصوصي سمگا هر سه مورد فوق نقض شده و کار غيرقانوني صورت گرفته است.
در پي عدم رعايت مقررات قانوني فوق الذکر در مقدمات واگذري بيش از 125 هکتار از اراضي لويزان به دستگاه‌هاي اجرايي ذيربط تذکر داده شد که اين مساله موجب فسخ واگذاري رايگان 125.88 هکتار از اراضي پارک لويزان به شرکت خصوصي سمگا گرديده است.
يکي از مسائل و نکاتي که بر غيرقانوني بودن اين واگذاري ها تصريح دارد اينکه در اين تصويبنامه‌ها به جنگل لويزان به عنوان يکي از مناطق گردشگري اشاره نشده بود. همچنين در مصوبات کارگروه ميراث فرهنگي صنايع دستي و گردشگري استان تهران اشاره مستقيمي به پارک جنگي لويزان نشده بود.
ضمن اينکه اصولا پرونده‌هاي موضوع مواد ياد شده مربوط به واگذاري‌هايي است که مشمول ممنوعيت ماده 2 آيين‌نامه اجرايي لايحه واگذاري اراضي نيستند و اجراي طرح مديريت بهره‌وري منطقه‌اي جنگلي مانند لويزان موضوع خارج از شمول مواد ياد شده بود و مشمول ماده 3 قانون حفاظت و بهره برداري از جنگلها و مراتع است. بنابراين دستکم استناد به اين تصويبنامه وجهي نداشته و تصويب‌نامه‌هاي هيأت وزيران نيز تنها مجوز کلي جهت احداث مناطق و مراکز گردشگري ارائه مي‌کرد. همچنين ترک تشريفات مزايده و واگذاري مديريت بهره‌برداري طرح نيز فاقد مستند قانوني است.

لازم به ذکر است که پيش از واگذاري غيرقانوني و رايگان 125 هکتار از اراض پارک لويزان به شرکت خصوصي سمگا، در تاريخ 9 آبان سال 88 کارگروه ميراث فرهنگي صنايع دستي و گردشگري استان تهران کليات طرح احداث مجموعه تفرجگاهي در منطقه شهيد بابايي توسط شرکت خصوصي سرمايه‌گذاري ميراث فرهنگي و گردشگري "سمگا " را تصويب مي کند و البته پيش از اين مصوبه نيز در تاريخ 10 شهريور سال 88 در همين کارگروه کليات طرح احداث پارک بزرگ و تفرجگاه مردمي در شهر تهران از محل اراضي تحت مالکيت سازمان مسکن و شهرسازي توسط شرکت سمگا مصوب شده بود.
بنابراين گزارش، سپس مديرکل منابع طبيعي و آبخيزداري استان تهران در تاريخ 24 آبان سال 88 در نامه اي به رئيس سازمان جنگلها، مراتع و آبخيزداري کشور ضمن ارسال مدارک و مستندات در خصوص طرح مورد نظر درخواست اعلام نظر مي‌نمايد که رئيس وقت سازمان نيز در پي نوشت موضوع را داري فوريت و اهميت ذکر کرده و دستور اقدام در حداقل زمان ممکن ( حداکثر يک هفته) را مي‌دهد و پس از اين مکاتبات در تاريخ 23 اسفند سال 88 واگذاري رايگان زمينها انجام مي شود.