حال با اتمام دوره دولت دهم و همچنین اتمام سال اول مجلس این روند ادامه پیدا کرد به گونه ای که در طول یک سال از عمر مجلس جمعا ۵۳ قانون به رئیس جمهور ابلاغ شد. رئیس جمهور ۵ فقره از این قوانین را در مهلت قانونی پنج روزه و ۲۶ قانون را با تاخیر به روزنامه رسمی ابلاغ کرده است . ابلاغ ۱۹ قانون ، با توجه به گذشت مدت زیادی از اتمام مهلت قانونی رئیس جمهور، با استناد به تبصره ماده ۱ قانون مدنی توسط رئیس مجلس انجام شده است.
با مقایسه تطبیقی سالهای اول دوره های هشتم و نهم دوره های مجلس ، میزان استنکاف رئیس جمهور در ابلاغ ئ انتشار قوانیین از ۱درصد به ۳۶درصد افزایش داشته است.
گزارش استنکافهای متعدد رئیس جمهور از ابلاغ قوانین در مهلت مقرر قانونی توسط معاونت نظارت و کمیسیون اصل نودم (۹۰) قانون اساسی به قوه قضائیه برای رسیدگی ارجاع میشود.
نظارت بر اجرای قوانین و عملکرد مسئولان و دستگاهای اجرایی
الف) نظارت بر تهیه و تصویب آئین نامه های اجرایی و سایر مقررات تصریح شده در قوانین
مجلس شورای اسلامی ، در اولین سال دوره نهم ، ضمن وضع قوانین مختلف ، لزوم تهیه و تصویب ۲۲ فقره آئین نامه اجرایی و سایر مقررات را توسط هیئت وزیران حکم کرده است . از این تعداد، ، ۱۶ مقرره مربوط به ۶ قانون با پایان مهلت مقرر در قانون تا کنون در دولت تصویب نشده است.
همچنین بر اساس قوانین مصوب دوره هشتم مجلس ، دولت موظف به تصویب ۳۱۸ آئین نامه بوده که ۱۶۹ فقره از آنها تا کنون به تصویب نرسیده است و از ۸۳ فقره آئین نامه مربوط به قانون برنامه پنجم توسعه ، ۴۱ مورد از آن نیز تصویب نشده است.
هیئت وزیران در تصویب مقررات مربوط به قوانینی که توسط رئیس مجلس به روزنامه رسمی ابلاغ شده ، تاخیر بیشتری داشته است.
با توجه به اینکه طبق اصل ۱۳۸ قانون اساسی هیئت وزیران میتوانند برای تامین اجرای قوانین به وضع تصویب نامه و آئین نامه بپردازد پیشنهاد میشود مجلس در متن قوانین از تعیین مهلت و تکلیف برای تصویب آئین نامه خودداری نماید تا به علت تاخیر دولت ، موجبات تعلل در اجرای قوانین فراهم نشود.
فهرست قوانینی که از ابتدای دوره هشتم تا تاریخ 10/4/92 مستند به تبصره ماده اول قانون مدنی توسط رئیس مجلس به روزنامه رسمی ابلاغ شده است:
فهرست قوانینی که از ابتدای دوره هشتم تا تاریخ 10/4/92 مستند به تبصره ماده اول قانون مدنی توسط رئیس مجلس به روزنامه رسمی ابلاغ شده است:
ردیف |
عنوان قانون |
تاریخ تصویب |
تاریخ ابلاغ به رئیس جمهور |
تاریخ ابلاغ به روزنامه رسمی |
1 |
قانون الحاق یک تبصره به قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی ج.ا.ا در رابطه با مسئولیت های رئیس مجلس شورای اسلامی مصوب 1368 و اصلاحات بعدی آن |
30/01/1388 |
14/02/1388 |
11/09/1388 |
2 |
قانون استفاده از تسهیلات حساب ذخیره ارزی برای حمل و نقل ریلی و عمومی شهرها |
22/10/1388 |
26/12/1388 |
11/02/1389 |
3 |
قانون الحاق موادی به قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن |
02/12/1388 |
30/01/1389 |
23/03/1389 |
4 |
قانون پذیرش دانشجو در آموزشکده های فنی و حرفه ای، مراکز تربیت معلم و دانشگاه شهید رجائی |
19/02/1389 |
02/03/1389 |
23/04/1389 |
5 |
قانون تدوین و تنفیح قوانین و مقررات کشور |
25/03/1389 |
8/04/1389 |
23/04/1389 |
6 |
قانون الزام دولت به پیگیری و استیفاء حقوق اتباع و دیپلماتهای ایرانی آسیب دیده از اقدامات دولت های خارجی به ویژه دولت اشغالگر آمریکا |
26/03/1389 |
16/04/1389 |
03/05/1389 |
7 |
قانون شناسایی و حمایت از مصدومان شیمیایی |
26/03/1389 |
16/04/1389 |
03/05/1389 |
8 |
قانون اصلاح قانون تجمیع انتخابات دوره پنجم شوراهای اسلامی با دوره یازدهم ریاست جمهوری مصوب 1387 |
02/04/1389 |
24/04/1389 |
10/05/1389 |
9 |
قانون تعیین و تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری |
12/04/1389 |
27/04/1389 |
12/05/1389 |
10 |
قانون تبدیل سازمان های تربیت بدنی و ملی جوانان به وزارت ورزش و جوانان |
12/10/1389 |
30/10/1389 |
24/11/1389 |
11 |
قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی |
04/12/1389 |
17/12/1389 |
21/01/1389 |
12 |
قانون اصلاح تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور مصوب 1389 |
18/12/1389 |
23/12/1389 |
21/01/1390 |
13 |
قانون استخدام مهندسین ناظر تولیدات کشاورزی |
10/12/1389 |
17/01/1390 |
06/02/1390 |
14 |
قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی ، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجزاء سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی |
11/12/1389 |
17/01/1390 |
06/02/1390 |
15 |
قانون تفسیر جزء( الف) بند 7 ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کل کشور |
17/12/1389 |
17/01/1390 |
06/02/1390 |
16 |
قانون اصلاح ماده (101) قانون شهرداری |
28/01/1390 |
13/02/1390 |
28/02/1390 |
17 |
قانون فوق العاده خاص کارمندان سازمان های پزشکی قانونی کسور و انتقال خون ایران |
04/02/1390 |
20/02/1390 |
04/04/1390 |
18 |
قانون اصلاح ماده (57) و تبصره (1) ماده (58) قانون استخدامی وزارت اطلاعات |
01/03/1390 |
23/04/1390 |
07/04/1390 |
19 |
قانون اصلاح قانون نفت |
23/03/1390 |
08/04/1390 |
21/04/1390 |
20 |
قانون اساسنامه شرکت بیمه اتکالی اگو |
24/03/1390 |
08/04/1390 |
21/04/1390 |
21 |
قانون مجازات قاچاق اسلحه و مهمات و دارندگان سلاح و مهمات غیرمجاز |
07/06/1390 |
28/06/1390 |
16/07/1390 |
22 |
قانون زکات |
08/08/1390 |
30/08/1390 |
21/09/1390 |
23 |
قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد |
29/02/1387 |
19/09/1390 |
03/10/1390 |
24 |
قانون موافقت نامه تجارت آزاد بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری عربی سوریه |
22/09/1390 |
14/10/1390 |
28/10/1390 |
25 |
قانون تفسیر ماده (12) قانون هدفمند کردن یارانه ها |
06/10/1390 |
14/10/1390 |
28/10/1390 |
26 |
قانون ادغام صندوق بازنشستگی کارکنان وزارت جهاد کشاورزی در صندوق بازنشستگی کشوری |
21/10/1390 |
27/10/1390 |
12/11/1390 |
27 |
قانون تفسیر مفاد جزء (ب) بند (26) قانون بودجه سال 1390 کل کشور |
21/10/1390 |
27/10/1390 |
12/11/1390 |
28 |
قانون الزام دولت به اجرای جزء (ب) بند 2 ماده واحده قانون بودجه سال 1390 کل کشور |
18/11/1390 |
13/12/1390 |
24/12/1390 |
29 |
قانون اصلاح قانون استخدام مهندسین ناظر تولیدات کشاورزی |
12/11/1390 |
13/12/1390 |
27/12/1390 |
30 |
قانون بهبود مستمر محیط کسب وکار |
16/11/1390 |
13/12/1390 |
27/12/1390 |
31 |
قانون اصلاح بند (111) قانون بودجه سال 1390 کل کشور |
16/11/1390 |
12/12/1390 |
27/12/1390 |
32 |
قانون تفسیر شمول ماده (36) قانون تأمین اجتماعی به بیمه شدگان و رعایت آن توسط سازمان تأمین اجتماعی |
18/11/1390 |
13/12/1390 |
27/12/1390 |
33 |
قانون تفسیر شمول ماده (36) قانون تأمین اجتماعی به بیمه شدگان و رعایت |
06/07/1390 |
15/12/1390 |
27/12/1390 |
34 |
قانون صلاحیت دادگستری جمهوری اسلامی ایران برای رسیدگی به دعاوی مدنی علیه دولت های خارجی |
17/12/1390 |
30/01/1391 |
17/02/1391 |
35 |
قانون صلاحیت موافقت نامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری غنا |
15/01/1391 |
11/02/1391 |
30/02/1391 |
36 |
قانون اصلاح ماده (1) قانون هدفمند کردن یارانه ها |
17/02/1391 |
25/03/1391 |
09/03/1391 |
37 |
قانون اصلاح مواد (196) و (197) آیین نامه داخلی مجلس |
19/02/1391 |
02/03/1391 |
22/03/1391 |
38 |
قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت |
19/02/1391 |
02/03/1391 |
22/03/1391 |
39 |
قانون کسری فوق العاده خاص کارمندان سازمان های پزشکی قانونی کشور و انتقال خون ایران به کارکنان سازمان دامپزشکی کشور و سازمان زندان ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور |
19/02/1391 |
02/03/1391 |
22/03/1391 |
40 |
قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در سازمان منطقه ای دریای پاک |
19/02/1391 |
06/03/1391 |
22/03/1391 |
41 |
قانون اصلاحیه ضمیمه سوم و پیوست (1) ضمیمه ششم قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به ضمائم (3)،(4) و (6) کنوالسیون بین المللی جلوگیری از آلودگی دریا ناشی از کشتی ها |
19/02/1391 |
06/03/1391 |
22/03/1391 |
42 |
قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان |
19/02/1391 |
23/03/1391 |
14/4/1391 |
43 |
قانون اصلاح موادی از قانون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی |
19/02/1391 |
24/04/1391 |
11/04/1391 |
44 |
قانون موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از قرار مالیاتی در مورد مالیات های پر درآمد و سرمایه و تشریفات (پروتکل) الحاقی مربوط بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری اسلوونی |
30/02/1391 |
27/03/1391 |
11/04/1391 |
45 |
قانون افزایش سرمایه جمهوری اسلامی ایران در صندوق اوپک برای توسعه بین المللی |
31/02/1391 |
23/03/1391 |
11/04/1391 |
46 |
قانون تمدید مهلت جذب اعتبارات پروژه های تملک دارایی های سرمایه ای قانون بودجه سال 1390 کل کشور |
14/04/1391 |
21/04/1391 |
07/05/1391 |
47 |
قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در مؤسسه منطقه ای استانداردسازی، ارزیابی انطباق، تأیید صلاحیت و اندازه شناسی (ریسکام) |
14/04/1391 |
04/05/1391 |
21/05/1391 |
48 |
قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تأمین نیازهای کشور و تقویت آن ها در امر صادرات و اصلاح ماده (104) قانون مالیت های مستقیم |
01/05/1391 |
16/05/1391 |
06/06/1391 |
49 |
قانون تعیین تکلیف استخدامی مربیان حق التدریس سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور به رسمی و پیمانی |
08/05/1391 |
24/05/1391 |
12/06/1391 |
50 |
قانون الحاق یک تبصره به بند (پ) ماده 20 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران |
17/05/1391 |
06/06/1391 |
26/06/1391 |
51 |
قانون اصلاح ماده (61) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت |
21/06/1391 |
08/07/1391 |
23/07/1391 |
52 |
قانون اصلاح جزء (1) بند 22 قانون بودجه سال 1391 کل کشور |
23/07/1391 |
01/08/1391 |
15/08/1391 |
53 |
قانون حمایت از سرمایه گذاری های عمرانی و تولید ملی و اصلاح قانون بودجه سال 1391 کل کشور |
30/07/1391 |
22/08/1391 |
12/09/1391 |
54 |
قانون الحاق یک تبصره به بند 44 و یک تبصره به بند 45 قانون بودجه سال 1391 کل کشور |
23/08/1391 |
18/09/1391 |
10/10/1391 |
55 |
قانون رفع موانع اجرای قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی و نحوه مجازات متخلفان |
29/09/1391 |
20/10/1391 |
28/11/1391 |
56 |
قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران |
05/06/1385 (تأکید مجمع 02/10/1391) |
14/12/1391 |
28/12/1391 |
57 |
قانون اصلاح قانون سرباز قهرمان |
03/10/1391 |
20/10/1391 |
08/11/1391 |
58 |
قانون اصلاح ماده 53 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران |
06/10/1391 |
13/10/1391 |
26/10/1391 |
59 |
قانون تمرکز وظایف و اختیارات مربوط به بخش کشاورزی در وزارت جهاد کشاورزی |
24/11/1391 |
12/12/1391 |
11/02/1391 |
60 |
قانون حمایت از خانواده |
01/12/1391 |
19/12/1391 |
20/01/1391 |